С сентября 2025 года вступает в силу новое регулирование рабочего времени педагогических и иных работников образовательных учреждений. Два новых приказа Министерства просвещения Российской Федерации (№ 268 и № 269 от 04.04.2025) заменяют ранее действовавшие нормы Минобрнауки и привносят ряд уточнений, которые имеют критическое значение для руководителей школ и детских садов. Цель этой экспертной статьи — предоставить подробный анализ изменений, дать практические рекомендации по внедрению новых правил и помочь избежать юридических рисков.
Ключевые изменения в регулировании рабочего времени
Основная новация заключается в уточнении формулировок и более четком разграничении компонентов рабочего времени. Если ранее нормируемая часть (учебная нагрузка) воспринималась как основная, то теперь новые правила определяют её как лишь один из компонентов общего рабочего времени. Вся продолжительность рабочего времени педагога теперь состоит из трех четко определенных частей:
- Нормируемая часть — это учебная, преподавательская или тренировочная работа. Ее объем выражается в учебной нагрузке и включает в себя перемены и динамические паузы.
- Ненормируемая часть — другая педагогическая работа, которая предусмотрена квалификационными характеристиками должности. Этот компонент включает в себя такие виды деятельности, как:
- Подготовка к урокам.
- Методическая работа.
- Ведение журналов (бумажных или электронных).
- Работа с родителями.
- Участие в педсоветах и родительских собраниях.
- Кратковременные дежурства.
- Дополнительная работа — это деятельность, непосредственно связанная с образовательным процессом, которая выполняется с согласия работника и оплачивается дополнительно. К такой работе относятся:
- Классное руководство.
- Проверка письменных работ.
- Заведование кабинетами, лабораториями.
- Руководство методическими объединениями.
- Индивидуальная или групповая работа с детьми.
- Участие в оздоровительных и воспитательных мероприятиях (экскурсиях, соревнованиях и т.д.).
Регулирование замены педагогов
Новые правила также вносят ясность в порядок оплаты труда за временное замещение коллег, например, во время их болезни.
- Если замещение длится не более двух месяцев, его следует оплачивать по часовой ставке.
- Если замещение продолжается непрерывно свыше двух месяцев, работодатель обязан уточнить объем учебной нагрузки для замещающего педагога с самого начала работы по замещению. Для этого необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору и пересчитать ежемесячную оплату с учетом увеличенной нагрузки.
Ключевые понятия: «Рабочее время» и «Режим рабочего времени»
Для правильного применения новых норм важно различать два понятия, которые часто путают.
- Рабочее время — это общая продолжительность работы, например, 40 или 36 часов в неделю.
- Режим рабочего времени — это способ распределения этой нормы в течение определенного календарного периода, например, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, а также время начала и окончания работы и перерывов. Работодатель обязан вести учет фактически отработанного времени каждым сотрудником.
Как организовать рабочее время педагогических и иных работников
Организация рабочего времени педагогических работников имеет свои особенности. Продолжительность их рабочей недели может варьироваться от 18 до 36 часов.
- 18 часов в неделю — для учителей 1–11 классов, преподавателей организаций дополнительного образования, педагогов дополнительного образования.
- 20 часов в неделю — для учителей-дефектологов, учителей-логопедов, логопедов и других.
- 24 часа в неделю — для музыкальных руководителей, концертмейстеров.
- 25 часов в неделю — для воспитателей, работающих в группах с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
- 30 часов в неделю — для инструкторов по физкультуре, старших воспитателей, воспитателей в детских садах.
- 36 часов в неделю — для социальных педагогов, педагогов-психологов, методистов, преподавателей и других.
Продолжительность рабочего времени остальных сотрудников, не относящихся к педагогическим, устанавливается в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, как правило, не более 40 часов в неделю.
Практические рекомендации по регулированию рабочего времени
- Разделение рабочего времени педагога: Внутренний распорядок школы должен четко разделять нормируемую (учебную) и ненормируемую части работы. Ненормируемая часть — это та, которая не закреплена в расписании уроков, но должна быть выполнена в течение рабочего дня.
- Дежурства: При составлении графика дежурств важно учитывать режим работы педагога. Дежурство может быть назначено не ранее чем за 20 минут до начала и не позднее 20 минут после последнего занятия. Запрещено ставить дежурства в дни, когда у педагога нет учебной нагрузки.
- Свободные дни: Новые правила допускают наличие "свободных дней" у педагогов, когда их присутствие в организации не требуется. Такие дни могут быть использованы для самообразования и подготовки. Эту норму рекомендуется закрепить в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
- Оформление документов: Все виды работ, включая дополнительную оплачиваемую работу, должны быть прописаны в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему с указанием содержания, срока выполнения и размера оплаты.
Режимы рабочего времени: сокращенное, неполное и ненормированное
- Сокращенное рабочее время: Устанавливается для определенных категорий работников, например, для педагогов и медицинских работников. При этом сохраняется полная оплата труда.
- Неполное рабочее время: Это добровольное уменьшение нормы рабочего времени, которое может быть инициировано как работодателем, так и самим сотрудником. Работа оплачивается пропорционально отработанному времени.
- Ненормированный рабочий день: Это особый режим, позволяющий эпизодически привлекать работника к выполнению обязанностей за пределами установленной нормы. Перечень должностей с таким режимом должен быть закреплен в локальном акте, а переработка компенсируется дополнительным оплачиваемым отпуском.
Гибкий и сменный график работы
- Гибкий график: Позволяет работнику самостоятельно определять начало, окончание и продолжительность рабочего дня. Такой режим удобен для сотрудников с семейными обязанностями или тех, кто совмещает работу с учебой.
- Сменный график: Вводится в организациях, где длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы. При этом важно, чтобы продолжительность смены не превышала 12 часов, а время между сменами было не менее двойной продолжительности смены.
Заключение
Новые приказы Минпросвещения № 268 и № 269 от 04.04.2025 года призваны упорядочить регулирование рабочего времени в образовательных учреждениях и внести ясность в сложные правовые вопросы. Руководителям и кадровым службам необходимо тщательно изучить новые нормы, скорректировать внутренние локальные акты (ПВТР, коллективные договоры), трудовые договоры и дополнительные соглашения, чтобы обеспечить полное соответствие законодательству и избежать трудовых споров. Грамотное внедрение новых правил позволит не только соблюсти закон, но и создать более прозрачную и справедливую систему организации труда для всего коллектива.
